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中美贸易战对中国的影响与反制策略

添加时间:2019-01-18 11:27

  摘    要: 随着中美贸易摩擦愈演愈烈, 从相互试探到7月6日打响第一枪, 中美贸易战持续升级。在世界经济格局复杂多变的今天, 由一超多强局面走向多极化的趋势逐步加深, 美国霸主地位渐渐受到威胁。通过研究美国发起对华贸易战的意图及对我国的负面影响, 探讨在美国贸然破坏世贸规则, 发动中美贸易战, 迫使中国进行“反制回击”的形势之下, 我国如何做到既维护自身利益, 又促进两国互利共赢、共同发展, 对此提出相应的贸易反制与应对措施, 以期为谋求和平发展贸易往来的国家实现利益最大化提供有价值的参考。

  关键词: 中美; 贸易战; 负面影响; 应对措施;

  在世界经济格局瞬息万变的今天, 美国对华政策不断更替、演变, 中美关系也面临着极大的考验。中美贸易战中中国被迫进行贸易反制, 如何在维护自身经济利益的同时, 以平等互利为基础实现两国之间利益共赢、合作共赢, 促进经济稳步发展, 也成为当下值得我们思考的问题。

  1 美国发起对华贸易战的意图

  6月15日, 白宫发表声明, 拟对1102种中国商品总计500亿美元产品征收25%关税, 第一组涵盖340亿美元商品并于7月6日12时开始征收, 打响中美贸易战的第一枪。同日, 中国国务院关税税则委员会决定对原产自美国约500亿美元的659项商品加征25%的关税, 实行贸易反制。此后, 中美贸易战持续升级, 而美国为何不惜破坏世贸规则, 实行单边主义和贸易保护主义, 执意发动贸易战呢?笔者认为可以从以下几个方面进行思考。

  第一, 中美贸易失衡产生巨额贸易逆差。所谓贸易逆差亦称“贸易入超”, 是指各国家或地区在一定时期内的进口额大于出口额的现象。近年来, 随着中国经济不断发展和美国的产业升级, 中国以广阔的市场和相较于发达国家丰富而低廉的劳动力吸引越来越多的美国企业入驻中国, 进行投资与生产。在美国产业转移中, 中美双方都由此获利。但由于中国本土产品相较于美国产品更有价格优势, 导致美方对自身的储蓄率过低等内部结构性问题导致的中美贸易逆差视而不见, 依旧片面的认为“中国抢夺了美国就业机会”。

  第二, 随着中国经济实力的增强, 美国单方面的认为自身地位受到威胁, 欲对中国部分商品加征关税, 抑制中国经济发展。自改革开放以来的四十年, 中国经济稳步发展, 成为当今世界的第二大经济体。而美国作为全球唯一的超级大国, 中国经济的蓬勃发展无疑是为他们敲响了警钟。所以, 为维护本国的霸权地位, 巩固自身在经济上的话语权, 美国不得不向中国发起带有贸易保护色彩的中美贸易战。

  第三, 中美意识形态的根本分歧。中国并未按照美国在过去数十年一直抱有的期望发展, 即随着逐步融入美国和西方主导的国际体系, 朝着西方期待的方向发展。20世纪初, 美国为更多的占据中国的市场份额, 打入中国市场, 给予中国最惠国待遇, 帮助中国加入世界贸易组织。美国希望随着中国经济市场化改革的深入, 如东欧国家一样, 改旗易帜, 走上资本主义道路。但由于中国开辟了中国特色社会主义道路, 经济社会发展稳步前进, 不断突破, 严重威胁了美国资本主义社会的经济霸主地位, 导致其不得不转变对华贸易政策, 通过打压社会主义中国的经济, 维护其资本主义自身的利益。

  2 中美贸易战对中国的影响

  据美方官方统计, 2017年中国对美国出口金额为5056亿美元, 而美国对中国的逆差金额为3752亿美元, 导致许多持零和博弈观点的美国政界人士强烈不满, 近年来从倡导“自由贸易”调整为仅维护本国利益的“贸易保护主义”, 这对中国经济社会发展产生诸多不利影响。
 

中美贸易战对中国的影响与反制策略
 

  其一, 对中国宏观经济产生负面影响。在几轮中美贸易拉锯战后, 双方的贸易摩擦日益加剧, 在一定程度上加大了我国发展对外贸易的下行压力, 增加我国经济持续增长的不确定性与挑战。3月中国出口负增长, 贸易逆差13个月来首现;5、6月经济数据几乎全线走弱, 固定资产投资增速和消费增速更是创下10多年来新低;6月中国官方制造业PMI中的新订单指数和进口指数双双大幅走弱, 也印证了贸易战影响的深化。

  其二, 中美贸易战对中国外向型企业带来冲击。由于中美两国之间的贸易博弈与商品进出口加增关税的影响, 对中国外向型出口企业带来出口受限、成本增加、贸易优势减弱等问题, 导致企业订单减少, 市场份额降低, 从而使企业面临减产歇业、甚至企业间兼并或企业破产的挑战。更有甚者, 可能致使短时间内区域就业问题的出现。不过, 我们应以较乐观的心态去面对。因为我国商务部为此提出了相应的缓解措施, 即我国对美贸易反制措施所增加的税收将被用于我国外向型受损企业及员工, 鼓励企业就此调整进出口结构, 努力将损失降到最低。而且中央政治局会议中也提出下半年将稳就业放在更加突出位置, 以缓解由贸易战引起的就业问题。

  其三, 对国内产业结构转型带来冲击。自新中国成立以来一直大力发展生产力, 产业结构以劳动力密集型为主。改革开放后多年粗放型经济增长模式导致中国面临着环境的恶化、生物多样性减少、资源衰竭、土地荒漠化等多重的复杂性问题。1988年邓小平提出科技是第一生产力的论断。近年来, 国家更加注重发展科学技术, 提高自主创新能力推动中国产业由劳动密集型转为技术密集型。美国为抑制中国发展高新技术, 延缓中国产业转型升级, 以贸易保护为理由, 限制对中国科学技术的出口, 加大中国在芯片、集成电路、军工制造、人工智能等高新技术领域发展的压力, 冲击中国电子通讯、化学产品、电器机械、AI等领域的企业, 降低其产品竞争力, 减少对美国高新技术产业的威胁。

  其四, 对国内居民生活消费产生消极影响。美国对中国出口大豆、猪肉、水果等农产品, 在短期内会引起豆油、猪肉制品、新鲜水果等商品一定程度价格上涨, 从而对国内居民消费带来影响。在此情况下, 国内消费者可以考虑购买相关农产品的替代商品, 例如以消费菜籽油替代豆油, 以牛、羊、鸡、鱼肉替代猪肉, 以减轻其价格上涨对生活的影响。

  3 中国的贸易反制及应对策略

  面对不断升级的中美贸易战, 中国必须采取必要的措施, 以维护合理、合法利益, 为促进中美贸易和平发展, 实现合作共赢做出贡献。在此基础上, 我国必须更加重视发展核心科学技术, 推动产业结构转型由量变到质变的升级, 以实现在贸易往来中, 让中国出口商品由价格优势转为科技优势, 把我国建设成为具有更大影响的贸易强国。从而维护中美贸易的共同利益, 实现中美贸易平等、互利, 促进中美两国经济社会发展。

  第一, 大力发展制造业, 坚持制造业2025战略强国目标, 提升自主创新能力。《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领, 要求坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针, 坚持“市场主导、政府引导, 立足当前、着眼长远, 整体推进、重点突破, 自主发展、开放合作”的基本原则, 通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步, 到2025年迈入制造强国行列;第二步, 到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步, 到新中国成立一百年时, 综合实力进入世界制造强国前列。中美贸易战虽然为国内企业产业结构转型升级带来负面影响, 但从积极方面看, 为我国提供了一个实现加快提升科技自主创新能力的机遇。在新时代信息浪潮中, 国家层面上, 加大对科技、教育的投入, 培育高素质、高科技人才;企业层面上, 提升企业自主研发能力, 掌握核心技术, 避免再次发生类似“2018年美国制裁中兴事件”的惨剧。为贯彻中国制造2025战略, 提升我国科学技术水平和企业研发能力, 提高我国产品在中美贸易中的竞争力, 需要有企业与科研人员积极响应号召, 助力我国科技发展。近年来在政府的大力支持下, 企业创新与研发的投入力度不断加大, 中国在卫星导航、电子通讯、外太空探索中已经取得了阶段性的成果, 譬如2018年即将商用的第五代移动通信技术、我国自主研发成功且成熟的北斗卫星导航系统和2016年建成并开始启用的“中国天眼”FAST, 这无一不标志着我国的科技研发创新在国际竞争和贸易往来的压力下, 不断开拓创新, 取得了重大进展。但是不可否认的是, 中国在电脑芯片、海洋探索、新能源开发、宇宙探索方面依旧远落后于美国。在中美贸易往来中, 中国从美国进口的多为化工类产品、核心芯片、电子技术类产品, 而出口商品大多是经过粗加工的初级商品, 这使我国在中美贸易摩擦中面临的挑战更加严峻, 对产业转型更加迫切。相信在这一战略强国目标引导和中美贸易战带来的压力下, 中国定会加快产业转型升级速度, 实现科技强国的目标, 在中美贸易过程中真正实现“站起来”“强起来”, 寻求中美贸易的利益最大公约数。

  第二, 深化一带一路倡议, 坚持共同发展, 实现中国同沿线国家的合作共赢。当下国际格局复杂多变, 各国间经济贸易与交流不断深化, 在这一过程中不可避免的会出现贸易摩擦。一带一路倡议秉承共商、共享、共建原则, 为实现双边贸易平等互利共赢, 促使具有贸易保护色彩的发达国家遵守世贸组织规定, 为推动世界贸易的繁荣与昌盛做出有力贡献。“一带一路”倡议是为解决当前世界和区域经济面临的问题而给出的中国方案, 是为实现全球经济复苏、世界经济联动发展注入的动能, 也是构建人类命运共同体的重要基础和抓手。在当今贸易保护主义抬头、全球贸易壁垒增多的关键时期, “一带一路”所倡导的共商共建共享理念将为推动建设更加开放包容、公平合理的国际经济秩序注入更多正能量, 也更需要各国积极广泛的参与。当然这其中更需要以美国为代表的欧美发达资本主义国家以身示范, 积极参与到构建国际新秩序的行动中来。“一带一路”倡议目标不只在于推动中国产品“走出去”, 实现中国同“一带一路”沿线国家的经济互补;在文化领域, “一带一路”倡议旨在加深中国与沿线各国的交流, 取得合作共赢。“一带一路”倡议及其生动实践为推动经济全球化, 激发各国经济的发展活力, 减缓中美贸易战中因美国设置贸易壁垒而导致的贸易下行压力, 为中国的和平崛起构建一个和谐、繁荣的外部环境。

  第三, 坚持全球治理观, 积极推动全球治理体系的现代化。中国自古以来倡导以和为贵, 共商共建共享理念指导下的全球治理观根植在中华传统文化积极的处世之道中。以中美贸易摩擦为导火线引发的中美贸易战中, 美国维护自身利益, 不惜破坏世贸规则, 坚持贸易保护主义, 接连不断地对中国部分商品加增关税, 甚至声称制裁某中国官员, 这是对其大国形象与大国责任的摧毁与践踏。中国将秉持互利共赢、合作共商、公平公正的贸易原则, 坚持全球治理观, 发挥大国作用, 促使美国取消对华贸易制裁的政策, 发挥出应尽的国际社会责任, 与中国携手推进两国贸易发展, 进而为世界经济发展作出应有的贡献。

  第四, 提高人民币国际地位, 打破美元主导的货币体系。二战后, 以英镑为中心的货币体系一片混乱, 且美国在二战中依靠倒卖军火使黄金大量涌入, 经济空前发展, 成为资本主义世界的霸主, 从而建立起以美元为主导的国际货币体系。此后国际交易基本以美元为结算货币, 世界各国通过购买美债增加本国外汇储备, 而美国常以本国货币贬值来减轻外债压力, 使得各国外汇储备缩水。为在中美贸易战中取得优势, 我国应以人民币加入世界货币篮子为基础, 积极推动人民币的国际化进程。弱化美元在国际货币体制中的作用, 防止美国“吸收”包括中国在内多个国家所创造的财富, 降低美国在中美贸易甚至世界贸易中的优势, 打击贸易保护主义, 共同维护开放、平等、互惠的世界贸易组织规则。

  4 结语

  当今中美贸易拉锯战愈演愈烈, 在制裁与反制裁的不断深入的同时, 让我国在此次贸易战中占据有利地位, 转化其对我国宏观经济带来的负面影响, 减小对我国外向型企业带来的冲击, 加快国内产业结构转型的步伐, 尽可能缩小对国内居民生活负面影响的范围, 我国必须坚定以战止战, 边打边谈的策略, 维护世界经济贸易的稳定和谐。中国实施的对美国商品加征关税, 是为了维护自身的正当权益。这种反制裁的措施的根本目的是为了促使美国认识到其倒行逆施的错误行为, 主动地取消对中国的“贸易制裁”, 推动中美贸易回归到正常轨道上来, 从而助力全球贸易发展的繁荣和稳定。中美贸易战是美国为了一己私欲而发动的无底线的贸易制裁而引起的, 这让世界各国进一步认识到它的自私贪婪本性。不过, 中美贸易战对于中国不只是挑战, 客观上也是一个机遇, 美国的贸易制裁警醒中国, 必须掌握核心技术, 减少对其他国家的产品依赖、技术依赖。中国愿意同热爱和平, 拥护世界贸易组织规则的国家一道, 致力于创建更加合理有效的国际政治经济新秩序, 为世界贸易发展, 增进人民福祉而不懈奋斗。

  参考文献:

  [1]刘星翰, 占丽.论中美贸易争端在WTO规则下的持久战[J].现代商贸工业, 2018, 39 (27) .
  [2]蔡浩, 高江, 李海静.中美贸易战对中国金融业的影响[J].银行家, 2018, (08) .