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农村合作经济组织存在的主要问题与推进措施

添加时间:2018-11-16 16:17

  摘要:我国具有辽阔的土地, 并有着数千年的农耕文明历史, 农村地区和农业生产者数量众多, 农村的经济发展水平对于我国的总体经济发展来说具有重要的推动作用。因此, 有必要积极加强农村的经济管理, 促进农村合作经济组织和农村经济良好的发展, 将农民作为农村经济经营模式的主体, 并根据社会的改革对管理模式进行不断的完善。

  关键词:合作经济组织; 农村经济; 发展;

  当前我国农村合作经济组织在各地区间得到充分发展, 并且具有多样的组织形式, 形成了较为稳固的结构分布格局。在进行城乡统筹的新时期, 应该将农村合作经济组织建设作为一个重要的课题, 积极搞好组织创新, 促使其功能进一步增强。
 

  1 发展农村合作经济组织的作用

  1.1 促进农产品市场竞争力的提高

  农民的信息渠道相对较为狭窄, 在生产方面具有一定的盲目性, 导致农产品质量较低, 进而难以提高农产品的竞争力。而促使分散的用户参与合作经济组织, 即能够形成规模优势, 并按照规定进行生产和加工, 能够有效提高农产品的质量, 并发挥出品牌多的优势, 将“一家一户”式的小生产与千变万化的大市场进行有效连接, 拓宽农民的信息渠道, 促使农产品的质量得到提高, 从而提高了农产品的市场竞争力。

  1.2 实现农村经济双层经营体制

  采用农民合作经济组织的模式, 一方面能够促使合作经济的实力得到有效提高, 增加了服务功能, 改善了生产条件, 对农业生产的社会化和产业化的实现进行了有力的推动, 创新了“统”的层次;另一方面, 农民进行联合即是生产要素的联合, 能够进一步推动土地流转, 促使规模经营和专业化经营的实现, 创新了“分”的层次。

  1.3 促使农民走上共同富裕的道路

  发展农村合作经济组织, 需要将农村的各生产要素进行联合, 促使农民进行生产协作, 由此推动农业进行专业化生产和产业化经营, 从而为农民家庭经营提供更多的发展条件和更加广阔的发展空间, 促使之间的贫富差距进一步缩小, 并实现农民的共同富裕。

  1.4 构建农村和谐社会

  培育现代化的农民主体, 是构建现代化农村社会的重要基础。农民合作经济组织将平等、民主、团结、守信、爱国等作为组织原则, 并对原则的精神进行积极的传播, 构建起农民与政府之间的桥梁, 从而有力推动基层民主的建设, 使党和政府与人民群众的关系更加密切, 从而保证农民社会的稳定[1]。

  2 农村合作经济组织存在的主要问题

  2.1 规模小且覆盖率较低

  当前我国农村地区由于受到环境、技术、资金以及信息多方面的限制, 合作经济组织的实力不强, 其发展速度缓慢, 导致规模小且覆盖率较低, 同时目前尚无科学合理的管理制度, 导致发展受到限制。

  2.2 缺乏对农民利益的保护

  在部分农村合作经济组织中, 经济合作不紧密, 并且未对农民的经济利益进行充分的考虑, 导致农民的合作不能够深入到市场竞争中;另一方面, 部分组织对核心人员的利益过于关注, 忽视了其他人员的利益。

  2.3 不具有严格的法律保护

  就目前的情况来看, 多数组织的经营管理得不到法律的保护, 导致组织无法打破农产品垄断的情况, 对部分农民的利益产生了不利影响。

  2.4 组织内部的管理制度不完善

  组织内部的管理制度不完善, 导致其中的分配制度、权力制度以及经营管理制度等不严格, 并且生产经营缺乏应有的规范性[2]。

  3 推进农村合作经济组织发展的措施

  3.1 加快组织创新步伐

  在进行合作经济组织发展的过程中, 应该采取多样的形式并进行正确的引导, 在增加农副产品、提高生产水平、消灭贫困人口等方面将充分发挥作用, 有效解决政府调控乏力的问题。

  3.2 强化农民主体地位

  对集体经济组织与农民合作经济组织进行严格的区分。促使家庭承包经营体制的稳定, 在此基础上遵循“自愿、平等、互利”的原则, 建立起相应的章程、制度以及运行机制, 由农民进行自愿的参与和结盟, 采用“因地制宜”和“顺其自然”的方式, 进行多种形式的、多元化的发展, 实现农民的风险共担、利益共享。

  3.3 营造宽松的外部环境

  运用经济手段和政府导向为合作经济组织进行指导和扶持, 而非进行干预或是参与;同时, 应该出台具有一定优惠性的扶持政策, 给予农民合作经济组织专项资金以及信贷等支持, 形成一种能够推动农村合作经济发展的合力, 为农村合作经济组织提供更加有利的发展环境。

  3.4 壮大组织经济实力

  建立起对外的联络机制, 促使农产品的销售和供应都能够得到完善, 为农民提供必要的信息引导以及技术指导, 促使内部的生产与外部的供应能够得到良好的衔接, 从而提高农民所获得的利润;提高对农民的资金支持, 并对风险基金进行良好的管理, 以对市场风险进行有力的防范;对农民利益进行公平的分配, 保障合作经济组织内部的和谐;对成员的资金进行有效管理, 避免资金出现尘封、浪费以及流失的情况;促使组织内的群体功能得到充分的发挥, 以保障组织内的活力能够持久。

  4 结语

  当前我国农村地区面积广大, 农民群众数量庞大, 所以我国应重视对于农村的经济管理。在农村的生产经营中, 强化对农村合作经济组织的管理, 采取相应的措施, 促使农村合作经济组织能够得到有效的建设, 并提高其发展水平和发展速度。

  参考文献

  [1]周尖.加强涉农专业建设策应淮安“4+1”现代农业发展[J].价值工程, 2018, (02) .
  [2]农村财政扶贫攻坚综合开发治理研讨组.农业现代化建设任务、农村经济社会体制完善要求[J].经济研究参考, 2017, (57) .