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浅谈监理在建设工程中投资控制

添加时间:2017-08-07 10:59
  摘 要:在市场经济体制下,控制建设项目的工程造价是项目的一项重要任务,必须采取有效措施,控制项目成本。其中,全过程的实施建设监理是一个有效的方法。建设监理是一种非常科学的方法施工项目管理、监督的基础上主要来自国家有关政策,相关规范,项目配额和建筑合同等等,整个设计过程的工程建设投资的过程,施工质量,施工期间和点,确保三大目标的顺利实现。项目的投资控制是工程监理工作非常重要的的一部分,成功的项目投资控制能直接影响到项目的时间进度,并实现施工质量的目的。然而在建设过程中存在很多工程造价过程变量,从而带来更多的项目成本。因此本文就建设工程监理中如何对工程投资进行有效的控制提出了一下几点方法,仅供参考。
  
  关键词:工程监理;控制;工程造价。
  
  建筑行业的迅速发展和社会分工不断细化,工程监理行业迅速发展,日益发挥着重要的作用。工程监理的任务是采取科学有效的措施,监督项目的建设,并对项目实行“三控制二管理一协调”的工作。工程监理在施工期间,有效地对项目投资进行控制,最终确保整个项目的实施中获益。因此,探讨建筑工程造价的合理控制监督是非常必要的。
  
  1 工程监理在设计阶段对工程投资的控制。
  
  设计阶段是工程建设项目的准备工作,主要是通过整个项目进行全面规划,具体实现的描述的意图,为了将科学技术转化为生产力。设计阶段,是整个建设项目的灵魂。
  
  虽然设计阶段的费用仅仅占到整个工程建设项目总费用的1% 以内,但是若做好设计阶段的工作,并正确决策,能够对整个项目的造价起到超越 75% 的影响。因此做好工程设计阶段的工作,确保其经济合理,就能够最大化的控制工程项目的整体造价。
  
  设计阶段监理人员的主要工作职责如下:第一,监理人员需要对各个阶段的设计方案进行仔细的审查,已查验设计方案是否达到了国家相关规范标准的质量要求和设计深度要求。工程项目设计质量和水平的深度,投资水平直接关系到工程建设项目和项目交付后经济效益水平的发挥。例如,产品成本、营业费用和日常维护的多少等。第二,对工程设计的合理性进行审定。工程监理人员需要对设计方案的合理性和技术成熟度,这是为了避免出现在施工阶段设计变化等现象,最大限度地减少项目的总投资。第三,工程监理人员需要检查项目的安全设计,以确保项目建设可以在一个安全的环境,尽可能减少,以降低整体成本的水平。
  
  所以工程监理人员的主要目的在设计阶段准备推进管理和主动控制,为了尽可能减少工程设计的变化,最大的科学合理性,确保项目成本。
  
  但由于我国监理行业起步晚,发展相对滞后,目前在这一阶段的监理介入尚不多见。但随着行业进一步的发展和改革,相信未来监理一定会在这一建设阶段发挥越来越多的作用。
  
  2 工程监理在招标阶段对工程投资的控制。
  
  招投标是目前市场经济条件下最普遍且最为常见的一种择优方式,投标是市场经济的竞争。招标人可以使用招标活动,优先竞购方,选择最合适的投标者的投标,将优化施工设计,确保最佳的施工工艺和技术,最好的施工质量和最低的成本和最短的施工期间工程建设活动。
  
  一方面,设置合同条款。总监理工程师需要参与到招标文件合同条款的拟定过程中。施工方在中标之后,在签订合同的时候,监理需要全程予以监督和把关,确保建设方和施工方能够签订一个公平和合理合同,严禁私自签订“阴阳合同”现象以及任意压缩合理工期和工程造价的行为,以确保工期、工程造价以及工程质量的合理性。另一方面,材料、设备的选择以及询价。工程建设项目在建设初期时,材料费用是其最为主要的经济支出。因此工程监理需要严格把关材料、设备质量、用量及价格方面的因素,在招标阶段,工程监理人员就应该参与到材料以及设备的初步询价工作中去。
  
  虽然在我国该阶段的造价控制,主要由招标代理和业主把控,值得欣喜的是,已有相当一部分监理企业开展了招标代理的业务,能够开展招标阶段的工作。这不仅能对工程招标代理阶段的监理控制的开展大有利处,也为今后施工阶段的造价控制奠定了良好的基础。
  
  3 工程监理在施工阶段对工程投资的控制。
  
  施工阶段作为整个项目建设工程的主要部分,它需要更长的时间,施工过程中存在的不确定性相对更多,与此同时,大量的资金投入该项目还发生在这个阶段,一个失误,便可能会导致资金的浪费。工程监理在施工阶段的作用是非常重要的,我国监理的造价控制工作大部分是这个阶段,主要是通过适当的调度进程,控制材料和施工的工程变更控制工程造价。
  
  第一,对总投资额分解,编制总投资分解图,以利在项目实施过程中检查,比较与控制。结合工程的规模,复杂程度等具体要求,协助建设单位编制本工程的资金使用的时间进度计划,做好预控工作。以此为依据,在工程施工过程中,结合施工单位的资金使用计划,对现场施工投资情况随时对比、分析,发现问题及时找出原因进行纠偏,将偏差控制在一定范围内。
  
  第二,控制好工程变更这个不确定因素。由于各种不同原因,目前的建设工程施工阶段中,存在大量的工程变更情况,这对工程的投资控制来说是一个不确定因素。监理必须对工程变更的具体原因作出分析,判断该变更是由于建设单位原因,还是施工单位原因,或其他原因。根据变更原因的不同,费用的产生也应由不同的责任方承担。监理还应协助建设单位,做好工程量清单外的单价核价工作,将计划外投资控制在一定的范围内。
  
  第三,做好工程计量的核实工作。这项工作,是随着工程开展持续进行的。准确的计量有利于施工过程中的投资控制,也为竣工结算阶段的投资控制奠定了良好的基础。
  
  根据合同约定,一般工程的计量分为工程量清单内项目、合同约定项目和变更项目。对工程量清单内项目和合同约定项目,监理应核实是否确实已完成,并检查是否存在提前虚报的情况或已变更的情况。对变更项目,监理需要做好实测实量,留好影像资料,做到准确计量。
  
  4 工程监理在竣工结算阶段对工程投资的控制。
  
  工程竣工结算审核竣工结算阶段是一个重要的工作,通过审查核定的工程竣工结算是施工项目成本的基础上,是施工项目的验收决算编制完成后,一个新的固定资产价值的基础。竣工结算一般包含合同价格、工程变更、索赔、签证部分。首先,应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能竣工结算;其次,应按合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求。设计修改变更应有原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按合同约定或招标规定的计价定额与计价原则执行。工程竣工结算子目多、篇幅大,往往有计算误差,应认真核算,防止因计算误差多计或少算。
  
  5 结束语。
  
  工程监理在建设项目中扮演一个重要部分是显而易见的,特别是在工程项目投资控制方面,工程监理有其独特的优势。工程监理人员需要充分参与建设项目各个阶段的工程造价工作,确保所有项目阶段的成本目标,最终实现整个工程建设项目的成本。
  
  参考文献:
  
  [1] 邓贵洋 . 如何在工程监理中有效控制工程造价 [J]. 中外企业家,2015,15.