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中美对朝核问题的政策对比

加入收藏〗 发布时间:2018-01-31

  摘 要:朝鲜半岛独特的地缘政治区位使其集聚世界各方的关注并 面临特殊的机遇和挑战,中美两国作为有影响力的大国对朝核问题的战略部署不尽相同,在地缘政治框架下,两国互动竞合。本文从朝鲜半岛地缘政治、局势入手,浅析朝核问题的本质,对比分析中美两国的战略选择和博弈,对中国未来的外交走向进行思考。
  
  关键词:地缘政治;朝核问题;中美战略;中国外交
  
  一、地缘政治
  
  (1)地缘政治的内涵。地缘政治是政治行为体通过对地理环境的控制和利用,来实现以权力、利益、安全为核心的特定权利,借助地理环境展开相互竞争的过程及形成的空间关系,并通过地理的政治化过程和政治的地理化过程来实现。
  
  (2)影响国际政治的地缘政治要素。
  
  一是国家地缘政治要素。包括国家的地理位置、国土面积、地形特征和自然资源。地理位置表明国家在地球上的方位,幅员形状是狭长型还是类似圆形,是紧凑型还是松散型。地形特征是指地形、气候、水文、生物等。
  
  二是区域地缘政治因素。主要包括邻国状况、与邻国之间的地缘关系等。邻国状况是指邻国是大是小,是强是弱等。一国与邻国之间的地缘关系,既指国家相互之间包括距离、防卫在内的地理关系,又指从国家之间的政治、经济、军事、文化等方面的根本利益来思考,所形成的双方相互影响相互作用的战略关系。
  
  三是全球地缘政治因素。全球地缘政治因素主要通过全球地缘政治格局表现出来,全球地缘政治格局是指在国际关系中对国际事务具有重大影响作用的国家或国家集团等主要战略力量,在一定历史时期内相互之间形成的具有全局性的稳定的力量对比及其基本状态。
  
  (3)朝鲜半岛的地缘政治意义
  
  地处东北亚核心的朝鲜半岛介于美中日俄四大国的中心位置,是其利益交汇点,在地缘战略方面具有独特的地位,便成为东北亚国际政治斗争的焦点。朝鲜半岛自古以来就是连接亚洲大陆和海外日本诸岛的天然通道,是大陆力量和海洋力量相互交汇的缓冲地区,是北太平洋最有战略价值的地区之一。朝鲜半岛扼守着东北亚海上交通要道-朝鲜海峡,朝鲜海峡素有“东北亚门户”之称,不仅是半岛东西海岸海上联系的必经之路,而且是联系日本海与黄海、东海的捷径,战略和交通地位都十分重要。朝鲜半岛是关系到中国核心安全利益的最重要地区,也是冷战体制在世界上最后的遗留地区。
  
  二、中美对朝核问题的政策对比
  
  (1)朝核问题的实质
  
  朝核问题实质是朝鲜为了维护自身的生存与发展而追求独立自主的核安全保障战略。美国与朝鲜作为朝核危机中的主要当事国,双方长期积累的互不信任,导致朝核危机爆发并持续升级。朝核危机是美国长期对朝施压,并试图改变朝鲜现行体制战略之间撞击的产物,是导致朝鲜走上发展核武器以求安全自保的产物。朝核问题长期得不到有效解决,是美朝双方各自战略利益出发点不同造成的。
  
  (二)中美对朝核问题的政策之竞合
  
  (1)中国的战略选择
  
  中方态度。中国一贯主张朝鲜半岛的自主统一、朝鲜半岛无核化、驻韩美军撤退原则。在解决朝核问题上,中国坚决反对朝鲜拥有核武器,中国始终致力于推动六方会谈进程,反对美国对朝鲜实施制裁和军事威胁,主张通过对话和平解决朝核危机,即无核换安全,既要维护半岛无核化地位,又要保证半岛的和平稳定并解决朝鲜安全问题。
  
  中国的利益出发点。一方面,朝核问题危害中国的国家安全利益。朝鲜的地缘政治意义,对中国来说是安全屏障,如果朝鲜半岛核危机不尽快解决,极有可能演变成朝美战争,朝鲜甚至成为“第二个伊拉克”,随之而来的一系列国际安全问题将会对中国带来极大的安全威胁。中国营造安全的周边环境,有利于经济社会发展,符合本国长远利益;另一方面,朝鲜拥核将引起消极示范作用,将引发各国的军备博弈,使安全局势不稳定。
  
  (2)美国的战略选择
  
  美方态度。六方会谈停滞以来,美国主要依靠美日韩三边合作应对半岛事态,启动了三边防长会晤机制并重启三边外长会晤机制。切断朝鲜核与导弹项目资金来源,防止核扩散。美国政府向韩日提供安全保护,保卫两国不受朝鲜侵犯,美国给予韩日安全承诺,向两国增派威慑力量并展开紧密的安全合作,加强美韩、美日同盟、增加联合军演次数和规模、加强反导部署等措施,奥巴马敦促朝鲜采取积累互信的措施,称“中断核试验可以重启对话,中断导弹试验也可以重启对话”.
  
  美国的利益出发点。
  
  一是朝鲜拥有核武器将触犯美国的安全利益。美国与朝鲜并不接壤,美国也不太担心朝鲜研制成功核武器对美国本土发动袭击,美国恐惧的是朝鲜拥有核武器以后其核弹、核技术和核材料的扩散问题。打击大规模杀伤性武器扩散是美国国家安全的首要目标,美国担心朝鲜出口核武器给恐怖组织危害美国安全。
  
  二是朝鲜拥有核武器触犯了美国的全球秩序利益。朝鲜先例一开,必有效仿者破坏现有核秩序,威胁既有国际秩序的稳定,也对美国的霸权利益造成重大冲击。
  
  三是朝鲜拥核损害美国在东北亚地区的战略利益。东比亚是美国全球战略的重要环节,破坏东亚地区的和平稳定,美国对这一区域的控制力就会下降,有悖于美国国家利益和东北亚战略。
  
  (3)中美在朝核问题上的认识分歧
  
  责任分歧。美国试图让中国与其共同承担朝核问题的主要责任,要求中国更积极的利用自身影响加大对朝施压力度,迫使朝弃核。地理和历史因素使中国和朝鲜拥有特殊的外交、经济和军事关系。美对朝采取的威慑虽有功效,但不足以改变朝鲜,而朝鲜之所以强硬在于中国各方面的支持和援助;中国则认为,中国在朝核问题上扮演者积极的调停者和利益攸关者的角色,并承担了相应的责任,美国作为朝核问题的主导方,掌握着解决根本问题的命脉,将责任推给中国不现实。
  
  方式分歧。美国主张制裁,将推动朝鲜弃核的焦点放在对中国施压,要求中国执行联合国决议,迫使朝鲜弃核。以联合军演、战略计划强调将进入朝韩战争,拒绝对朝援助,加剧了局势的紧张;中国主张通过和平手段解决朝核问题,主张对朝施压,迫使朝鲜改变会谈态度,促进南北对话,促进南北关系缓和,说服美国重回六方会谈轨道,重启六方会谈。
  
  目标分歧。美国对朝政策的目标主要存在于两个层面。一是应对朝鲜在安全、经济、政治等领域造成的各种威胁。二是利用朝鲜作为美国实施东北亚乃至亚太战略的支点,拓展美国在朝鲜半岛和东北亚的安全、经济和政治利益;中国一贯主张朝鲜半岛和平稳定,坚决维护世界和平,积极援助朝鲜人民生产生活,不仅有利于区域安全和发展,也利于和谐世界的构建,符合全世界人民的利益。

  参考文献

  [1] 刘淼.朝鲜半岛的地缘政治与中国的安全战略选择.2008.05
  [2] 【英国】理查德.克罗卡特;《五十年战争》.新华出版社2003年第1版
  [3] 黄凤至 孙国强.中美在朝核问题上的互动及其前景探析.现代国际关系.2013年第11期

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