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广东省青少年体育俱乐部发展状况调研

添加时间:2019-01-09 15:37

  摘    要: 通过文献资料法、调查访谈法及数理统计法, 对广东省66所青少年体育俱乐部的运营现状进行调查研究。结果显示, 广东省青少年体育俱乐部目前发展态势良好, 但仍存在人员专业性不足、规章制度不够规范、资金筹集不足等问题。本文在此基础上提出建议, 以期为青少年体育俱乐部的发展提供参考。

  关键词: 青少年体育俱乐部; 广东省; 运营现状; 调查研究; 建议;
 

广东省青少年体育俱乐部发展状况调研
 

  Abstract: Literature study, questionnaire, interviews and mathematical statistics method were adopted to study the operation status of 66 Youth Sports Club in Guangdong. The result turned out that the clubs generally work well, but still there are some problems exist, such as non-standard regulations, the lack of specialized staff and fund. Based on the analysis, this paper proposed some suggestions for reference.

  Keyword: Youth Sports Club; Guangdong province; operation status; research; suggestion;

  1、 前言

  青少年的体质与健康问题直接关系到国家的前途与命运。教育部等部委1979年开始组织实施“中国学生体质与健康调研”, 经过近30年持续、系统的调研、监测, 结果显示, 中国学生的耐力、力量、速度等体能指标均有明显下降趋势, 视力不良率和低龄化现象持续增长, 城市超重和肥胖青少年的比例明显增加。近些年, 下降速度虽有所遏制, 但由于长期积累, 我国青少年体质健康问题依然严峻。国家体育总局于2000年着手青少年体育俱乐部的试点创办工作, 10多年来青少年体育俱乐部纷纷涌现, 对增强青少年体质起到十分重要的作用。截至2016年, 广东省全省共创建国家级青少年体育俱乐部240个, 省级青少年体育俱乐部130个, 充分推动了青少年体育活动的发展, 为青少年的体育锻炼提供了有力的保障。但在取得成绩的同时, 也必须看到广东省青少年体育俱乐部在运营方面仍存在一些问题, 限制了青少年体育俱乐部的自我运行与生存发展。

  青少年体育俱乐部的运营, 是指在既定的指导思想下, 通过宣传推广与服务设计等方式, 实现俱乐部内部人、财、物等要素相互联系, 完成人力、资金、信息等向有形产品或无形服务的转化。根据国家体育总局文件要求, 青少年体育俱乐部创办初期主要依靠体育彩票公益金扶持, 但其资金在数额和年限上都有所限制, 俱乐部须在扶持期结束前形成自己的造血机制, 才能继续生存发展。青少年体育俱乐部的运营情况, 决定了青少年体育俱乐部是否能在市场大环境中生存下去, 也决定了国家建设青少年体育俱乐部的初衷能否实现。本文通过对广东省青少年体育俱乐部的运营现状进行研究, 总结经验并分析困难, 力图为青少年体育俱乐部的良性发展提供参考。

  2、 研究对象及方法

  2.1、 研究对象

  以广东省66所青少年体育俱乐部为研究对象, 包括62所综合性体育俱乐部, 4所单项体育俱乐部, 涵盖国家级、省级及其他级别。其中有50所青少年体育俱乐部依托于各级普通学校, 9所依托于专业体校, 另有7所依托于体育中心或场馆。

  2.2、 研究方法

  2.2.1、 文献资料法

  收集整理近年来关于我国青少年体育俱乐部的相关政策法规, 查阅大量有关研究的资料与文献。

  2.2.2、 调查访谈法

  对广东省体育局行政管理人员、青少年体育俱乐部有关工作人员及相关专家、学者进行调查访问。

  2.2.3、 数理统计法

  运用excel等软件对调查及访问结果进行数理统计处理, 并深入分析。

  3、 结果与分析

  3.1、 组织与管理

  3.1.1、 管理模式

  在66所俱乐部中, 37所实施行政管理模式, 4所实施社会管理模式, 25所两者兼具 (见表1) 。大多数俱乐部的领导小组成员由依托单位及体育局或教育局指派, 而来自诸如会员单位、赞助单位、街道等处的人员在领导小组成员中所占比例极少。

  表1 广东省青少年体育俱乐部管理模式
表1 广东省青少年体育俱乐部管理模式

  此外, 80%以上的俱乐部以行政部门相关文件及行政部门所组织的交流为最主要的信息来源渠道, 而独立进行市场调查、网络信息收集的俱乐部不到半数。

  由此可见, 广东省青少年体育俱乐部虽然具备一定的独立意识, 但对于依托单位以及政府部门仍存在较大依赖性, 对于独立生存与发展准备尚有不足。

  3.1.2、 管理人员

  从管理人员的专兼职结构来看, 目前俱乐部的专职管理人员数量普遍较少, 而兼职管理人员均有自己的本职工作, 难以全身心地投入青少年体育俱乐部的管理工作, 这对青少年体育俱乐部的运营效率造成了一定的影响。

  从管理人员的专业化角度来看, 在66所俱乐部中, 有53所俱乐部拥有从事过体育教师、教练等职业的管理者, 47所俱乐部拥有具备行政管理经验的管理者, 28所俱乐部拥有具备经营管理经验的管理者 (见表2) 。青少年体育俱乐部的管理者应当兼懂体育与管理, 但就调查情况而言, 目前俱乐部管理者的专业知识与专业能力尚不够全面, 尤其经营管理方面的专业性明显不足, 对于俱乐部的进一步发展和市场化形成了阻碍。

  3.1.3、 制度建设

  90%以上的俱乐部制定了比较齐全的规章制度及俱乐部发展规划, 但较多俱乐部的规章制度尚不够规范, 可操作性不强, 所制定的中长期发展规划内容不详尽, 缺乏明确的发展思路和自我运作理念, 且执行情况有待加强。俱乐部的部门设置也较为随意, 有些俱乐部设置了8、9个部门, 有些俱乐部只有1、2个部门。调查中, 多数俱乐部认为应建立更加规范的管理体制, 完善内部治理结构。

  表2 广东省青少年体育俱乐部管理人员专业化结构
表2 广东省青少年体育俱乐部管理人员专业化结构

  3.2、 活动开展

  3.2.1、 项目设置

  调查表明, 绝大多数青少年体育俱乐部在设置项目时能将俱乐部现有条件和青少年的兴趣爱好相结合, 以市场为导向, 在发挥俱乐部自身优势的同时积极满足不同层次青少年对于体育运动的需求。在全部66所青少年体育俱乐部中, 开展较多的项目主要包括篮球、羽毛球、乒乓球、足球、跆拳道、游泳、田径、体操等青少年普遍喜欢的运动项目, 亦有一些青少年体育俱乐部设置了符合广东特色的咏春、毽球、龙狮等传统项目和轮滑、帆板、皮划艇、定向越野等休闲项目。

  3.2.2、 场地使用

  调查显示, 56%的青少年体育俱乐部场地使用与依托单位没有冲突, 35%的俱乐部偶尔有冲突, 9%的俱乐部在场地使用上与依托单位经常冲突。80%的青少年体育俱乐部的运动场地数量能够满足需要, 20%的俱乐部运动场地数量不足, 需要租赁。

  3.2.3、 服务内容

  大多数青少年体育俱乐部选择以举办体育竞赛、开设体育培训班、组织冬夏令营的方式提供服务。服务内容方面则相对单一, 基本以体育竞赛活动与运动技术指导为主, 其他服务内容较为少见。在66所俱乐部中, 有51所俱乐部提供竞赛活动的组织服务, 48所俱乐部提供运动技术指导服务, 而仅有23所俱乐部提供运动知识讲座服务, 至于提供体育医疗、健康咨询与体质检测服务的俱乐部数量则更为稀少 (见表3) 。

  表3 广东省青少年体育俱乐部主要服务内容
表3 广东省青少年体育俱乐部主要服务内容

  3.3、 资金运作

  3.3.1、 资金来源

  广东省青少年体育俱乐部的日常经费来源主要包括扶持金、俱乐部会费、依托单位补贴、举办活动 (下转第24页) 或比赛的报名费及创收、场地对外开放收费与器材使用费、社会资助捐赠、广告赞助等。调查发现, 有40所俱乐部认为仅凭借俱乐部开展活动所获取的资金不能满足运营需求, 24所俱乐部所获取的资金与运营需求基本持平, 仅有2所俱乐部资金在满足运营需求外略有富余。

  3.3.2、 资金运用

  调查显示, 广东青少年体育俱乐部的收入主要用于满足俱乐部本身的运营成本, 如设备器材的购置、工作人员的薪酬、以及体育活动的组织等方面, 而在宣传及服务研发等方面的支出相对较少。但实践表明, 加强宣传力度有利于扩大俱乐部的社会影响力, 有利于提高资金筹集的效率与效果。而服务的研发与改进则是俱乐部核心竞争力所在, 是俱乐部赖以生存与发展的关键条件。

  4、 结论与建议

  4.1、 结论

  4.1.1、广东省青少年体育俱乐部为青少年参加体育活动, 增进身心健康提供了良好的服务。多数俱乐部实施行政管理模式, 专职管理人员尚显不足, 管理制度不够健全与规范, 发展规划有待进一步完善。

  4.1.2、青少年体育俱乐部项目设置合理, 运动场地数量基本能够满足需要, 所提供服务多为组织竞赛活动及技术指导。

  4.1.3、青少年体育俱乐部在资金筹集方面具备一定的主动意识, 但由于经营管理经验欠缺、宣传力度较弱、社会影响力不足等多种因素, “入不敷出”的现象依然存在。

  4.2、 建议

  4.2.1、 明确权责, 加速市场化

  青少年体育俱乐部应是独立法人实体。俱乐部应进一步理清与依托单位之间的关系, 双方应以协议为基础明确各自权责, 俱乐部在组织机构、管理模式方面应独立运作, 加速市场化。

  4.2.2、 优化管理, 提高专业水平

  良好的管理机制和高素质的经营管理队伍决定俱乐部的发展前景。俱乐部应建立、完善管理机制, 增加专职管理人员的比例, 注重优化完善人员的专业化结构与学历结构, 除继续重视师资队伍的业务能力外, 应注重提高管理人员在经营管理方面的专业水平, 建立科学的运营理念, 并在发展规划中予以体现。

  4.2.3、 开发项目, 大力宣传, 多元化筹集资金, 提高资金使用效率

  青少年体育俱乐部应根据市场需求与自身特点推出满足青少年需要的特色项目及服务, 加大宣传力度, 注重资金的有效使用;同时要关注非营利组织在税收方面的优惠政策, 增强社会募捐意识, 积极加强与民政、税务、物价等部门沟通交流, 建立多元化资金筹集机制。

  参考文献:

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