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哲学视角下的水利工程管理

加入收藏〗 发布时间:2017-11-13
  [摘 要] 水利工程管理作为一门学科,有其自身的基本理论,但更重要的还是要有思想基础和精神支柱.哲学是水利工程管理的精神和导向,水利工程管理是哲学的实践和体现.在阐述水利工程决策阶段系统思维及发展思维、实施阶段的创造思维、集成思维和文化思维以及运营阶段的生态思维、责任思维的基础上,从哲学角度对水利工程建设过程、水利工程管理的根本和实质及方法进行了分析.
 
  [关键词] 水利工程; 工程管理; 哲学

  一、引言
 
  水利工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程,包括防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围堰工程等.水利工程作为人类改造自然、利用自然的重要手段,伴随我们走过了几千年的文明历程,为人类社会的进步做出了难以估量的贡献.比如,世界着名的伊泰普水电站、胡佛大坝、罗贡坝、阿斯旺高坝、Orovllle坝、Dworshak 坝、Glen Canyon 坝、Shasta 坝、Grand Coulee电站、Chief Joseph 电站、Robert Moses - Niagra 电站等等,都曾经或者正在为防洪、灌溉、供水、水利发电等方面发挥着巨大的作用.由于历史、自然、人口及社会经济条件等原因,水利工程在我国的建设任务一直十分艰巨,在经济发展中占据主导地位.但是,我们在控制、调节、治理水的过程中,一是对自然环境造成了一系列的影响,主要表现为: 水利工程的屏障作用和径流调节作用对水流、水质及水生生物的不利影响 [ 1 ].2003 年我国的杨柳湖水电工程、怒江水电开发规划、三门峡水库引发渭河洪灾而引发激烈争论就是典型案例[ 2 ].二是水利工程活动引起的移民问题、社会公平问题、水利工程建设与区域可持续发展问题等社会问题.水利工程建设中存在的问题,是人与自然如何和谐相处问题,是人类对可持续发展认识问题,从根本上说是水利工程管理问题,是哲学问题.因此,加强水利工程管理的哲学思考,有利于从哲学的高度总体把握水利工程管理的本质和特征,更好地促进我国水利事业的发展.
 
  二、水利工程管理与工程哲学内涵
 
  ( 一) 水利工程管理
 
  水利工程管理是从水利工程的长期经济效益出发,以水利工程为管理对象,对其各项活动进行全面、全过程的管理.完整的内容应该涵盖工程的规划、勘测设计、项目论证、立项决策、工程没计、制定实施计划、管理体制、组织构架、建设施工、监理监督、资金筹措、验收决算、生产运行、经营管理等内容.上述内容立项决策之前是工程的前期工作与管理,工程设计以后到竣工验收决算是工程的实施管理,生产运行和经营管理是工程的运行管理.所以,一个水利工程的完整管理可以分为三个阶段,即: 第一阶段,工程前期的决策管理; 第二阶段,工程的实施管理; 第三阶段,工程的运营管理.
 
  ( 二) 工程哲学
 
  毛泽东说:"什么是哲学? 哲学就是认识论."中国大百科全书认为,哲学是理论化、系统化的世界观,是自然知识、社会知识、思维知识的概括和总结,是世界观和方法论的统一.工程哲学是近十来年继科学哲学和技术哲学之后,在理论探索和社会实践中取得若干重要成果并具有良好发展前景的一门新兴学科.我国工程哲学的开创者李伯聪教授和殷瑞钰等院士认为工程哲学是人类依靠自然、适应自然、认识自然和合理改造自然的工程活动的总结性思考,是关乎工程活动的根本观点和普遍规律的学问,是哲学家和工程师以及工程共同体其他成员对话并旨在寻求"和谐工程"以安身立命的哲学[ 3 ] [ 4 ].因此,工程哲学是研究人的改变物质世界的活动的哲学,是研究关于人的造物和用物、生产和生活的哲学问题的哲学分支,是社会意识在工程中的具体存在和表现形式,是以追求工程的本源、本质、共性或绝对、终极的形式,以确立工程哲学世界观和方法论为内容的社会科学.工程哲学的发展必须与工程实践紧密结合,从工程实践中探索规律,不断发现矛盾和解决矛盾,找到并归纳形成指导工程实践的哲学体系.因此,工程哲学必须从以往的工程实践中来,并应用到未来的工程实践中去[ 5 ].
 
  三、水利工程管理中的哲学思维
 
  ( 一) 水利工程决策阶段的系统思维和发展思维
 
  系统就是由相互作用和相互依赖的若干要素结合而成的具有特定功能的有机整体.系统科学认为世界上万事万物是有着丰富层次的系统,系统要素之间存在着复杂的非线性关系.系统思维强调的是整体性、层次性、相关性、目的性、动态性和开放性,它着重从系统的整体、系统内部关系、系统与外部关系以及系统动态发展的角度去认识、研究系统.与其他任何系统一样,水利工程也是一个有机的整体,是由多个子系统相互影响、彼此联系结合而成,但它不是工程内单个要素的简单叠加.亚里士多德的"整体大于部分之和"赋予了系统新的特质.水利工程决策阶段根本任务是确定工程的目标,评价工程经济性,以及工程目标和功能是否与其他系统相协调.尽管追求水利工程系统中合作节点自身的经济性是水利工程决策的出发点,但是,水利工程经济评价的着重点应该是整体绩效,工程的价值应是一个整体性判断,而非局部性判断.所以,按照系统论的观点,对水利工程经济评价不能仅从单个绩效去判断,而要从工程系统整体框架内来把握.
 
  科学发展观是党中央立足社会主义初级阶段基本国情、总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出的.科学发展观是马克思主义世界观和认识论在发展问题上的集中体现,基本要求是全面协调可持续发展[ 6 ] .从"以经济增长为中心"到"以人为中心",再到"以人为中心的可持续发展"的发展思维的变化,要求重视水利工程可持续发展评价,它与可持续发展是密切相关的.社会发展是以各种各样的工程为载体的,可持续发展是工程的目标之一.水利工程为人类社会可持续的生存和发展提供服务,是人类社会实现可持续发展的途径.社会是以人们共同物质生产为基础而相互联系的人类生活的总体,包括经济、政治、文化、教育、卫生等各个社会生活领域.因此,可持续评价的范围要比经济评价广阔,几乎包括社会各个主要方面,出发点就是统筹考虑诸多方面,力求实现水利工程目标和功能与其他系统相协调.
 
  ( 二) 水利工程实施阶段的创造思维、集成思维和文化思维
 
  马克思主义哲学认为,人的认识过程不是主观对客观简单、直接的摹写,而是一个能动地运用现有图式对外部刺激的吸收、改造和整合过程,是一个不断调节主体认识图式的过程.创造性思维就是认识主体以前所未有的、富有创见的方式把握事物的本质和属性、事物间联系的思维活动.工程不是相关技术的简单拼凑,工程活动的灵魂在于创造.水利工程实施阶段的创造要求我们有创新的设计、创新的工艺、创新的管理.就是要采用新概念、新思路、新材料、新工艺,探索新的管理模式、管理方法.
 
  水利工程是个大工程,具有科学群的特征,涉及到地质科学、水利科学、建筑科学、电力电子科学、材料科学、经济学、管理学等等.水利工程科学中涉及的各种学科都围绕着一个共同的工程对象展开,要把工程对象所涉及到的所有学科因素都包容进来,研究在特定对象限定下的各种学科理论和方法的集成问题.水利工程实施活动不仅仅是科学的集成问题,在改造自然的活动中,水利工程实施还包含着对不同领域的技术发明的综合集成.集成是一种创造,它能创造生产力.在科学集成和技术集成的同时,不能把人及由人组成的社会过程排除在水利工程活动之外.当我们新建一水利工程时,我们也要创造与这项工程活动的结构相一致的社会组织形式,也要进行人们之间社会关系的重组和集成.因此,从根本上说,水利工程实施活动是以一种既包含科学技术要素,又包含非科学技术要素的集成系统为基础的物质性实践活动.
 
  水利工程文化是水利工程共同体在工程实施活动中表现或体现出来各种文化形态和性质的共同集合和集结.可以说,水利工程文化是工程实施活动隐现的或潜在的灵魂,包括理念文化、物质文化、制度文化和行为文化四个方面.水利工程从这个四个不同的文化方面体现了人类活动的文化成果和文化境界.水利工程实施中所体现出的工程价值观、工程理念、价值取向、思维模式、知识体系折射出时代的理念文化.水利工程,特别是一些重大水利工程,在实施中它所使用的建筑材料、设备、工程外在形象和运行方式是该时代物质文化的典范.工程实施活动中的机构设置、组织流程、规章制度、职业道德规范、技术标准、操作守则等体现了该时代的制度文化.工程实施活动中工程主体的行为方式、言谈举止、精神面貌体现了该时代的行为文化.这四个方面的文化成为水利工程建设的源泉和内在动力.
 
  ( 三) 水利工程运营阶段的生态思维和责任思维
 
  水为生命之母,水在地球这颗蓝色星球上时空分布的演变孕育了灿烂的人类文明,也使得一些古代文明消亡.现代水利工程,为我们的生活和生产活动提供着用水、电力、运输的便利.然而,水利工程并未因为其给人类带来巨大益处而免受指责[ 7 ].水利工程建成后,改变了河流水利条件,从而导致河流、河岸、洪泛平原等各类生态环境产生变化,影响到河道地貌形态和河床的地质稳定性.水库蓄水后造成河流流速的减慢,从而导致颗粒物迁移、水团混合性质等明显变化.生态环境的恶化会造成人类社会延续中代际间的不公平,影响到后代人的生存和发展.我国古代哲学家老子指出:"天道,道之尊,德之贵,夫莫之命而常自然"[ 8 ],即所谓道就是人类社会各个领域的行为准则和道德规范,应"道法自然"--- 以自然规律为行为规范 .许多哲学家指出: 人与自然界之间不仅仅是一个技术和经济问题,更是人的价值观和人生态度问题,人与自然界之间也应该建立一种合理的伦理关系.生态哲学也认为,除了人是主体以外,生命和自然界也是生存主体和认识主体.各自然系统有健康存在下去的权利和自然保持其洁净的权利.因此,应该对其他生物的利益予以全面的考虑,并从人与自然和谐的立场上在水利工程建设与生态保护上做出理性选择.
 
  21 世纪初,大型工程建设带来的生态、环境、安全等方面的问题成为社会关注的焦点.2004 年上海世界工程师大会提出: 面对新世纪、新机遇、新挑战,工程师和工程技术界在维护世界和平、促进共同发展中,应承担更多社会责任.2005 年,面对社会各界对水坝工程的非议,陆佑楣院士在《水坝工程的社会责任》中,明确提出了水利工程的社会责任问题.水利工程运营阶段的社会责任涉及准确识别利益相关方,深入了解管理经营对利益相关方产生的经济、环境和社会影响,充分考虑利益相关方诉求,真正做到负责任地对待每一个利益相关方,获得利益相关方对运营方发展的认同、支持和帮助,全面发挥工程的综合价值.对于出资方,水利工程责任内容包括执行国家政策、接收监督考核、资产保值增值、支持地方经济发展等; 对于工程流域相关省份,水利工程责任内容包括防洪抗旱、改善航运条件、提升补水功能等; 对于库坝区移民,水利工程责任内容包括家园建设、促进就业,支持文化教育,推动经济发展等; 对于供应商、承包商等合作伙伴,水利工程责任内容包括公平运营、推行责任采购、促进技术创新等; 对于行业,水利工程责任内容包括推动技术进步,分享经验等; 对于员工,水利工程责任内容包括保障员工安全、加强认同感、增进成就感和幸福感等.
 
  四、对水利工程管理的哲学分析
 
  ( 一) 水利工程建设的过程: 实践 - 认识 - 再实践 -再认识的认识的辩证过程
 
  在地球的演变过程中,出现了不同的生物物种,继而进化出人类.人类出现后,逐步形成了社会,同时也有了人类文明.水利工程是伴随着人类文明发展起来的,人类文明的进程从根本上讲是依附于对水的利用.水利工程是人类生存、发展历史过程中,为了改善自身生存、生活条件的基本实践活动.包括水利工程在内的人类的各种活动、文明的演进发展是先从依靠自然、认识自然开始,再发展到出现了"征服自然"的想法.在试图"征服自然"的过程中人类遭到了自然的报复和惩罚,于是在深入认识和感受自然的过程中,人们又再回归到深入认识自然,认识、反思人自己的行为,遵循自然规律,适度地依靠自然和改造自然.
 
  长江三峡工程,从孙中山先生 1918 年在《建国方略之二--- 实业计划》提出设想开始,经过了长达 70 余年的时间,中国人逐步加深对自然的认识,对长江的认识,对长江流域的认识之后,才做出了建设三峡工程的决策.这是一个认识自然的过程.陆佑楣院士说:"就是三峡工程全部建成了,还要继续不断地认识,运行过程中也要继续认识.尽管三峡工程现在已完成了百分之八十几的建设任务,但要牢记"行百里者半九十",对三峡工程这个项目来讲,远没有完结,有一个长期的认识和实践过程.要不断地认识自然,在实践中认识,用认识来决定我们的对策、决定我们的行为."水利工程建设活动体现了实践 - 认识 - 再实践 - 再认识的认识的辩证过程,体现了人类和自然相互依存、相互作用、相互影响的辩证统一关系.
 
  ( 二) 水利工程管理的根本: 以人为本
 
  水利工程是人类改造自然、为自身谋福利的有目的的实践活动.因此,构建水利工程系统时需要根据人的需要,考虑人本身的特点.它不仅对多数人是有利的,而且要考虑到少数人的利益.例如,当工程涉及到移民问题时,只要有可能、非自愿移民应避免或缩小到最小规模,因为它有贫困化和破坏性效应; 在移民不可避免的地方,工程的目标是尽力帮助移民去提高或至少恢复原来的生活水准和收入水平; 移民应得到移民的损失; 移民应获得分享工程效益的机会.同时,以人为本不仅仅指以当代人为本,还应该包括下代人在内的所有人,我们 不能只顾 现代人 的利 益而做 出牺 牲后代 人利 益的事.显而易见,当前的行为通常能够决定或至少在许多重要的方面影响到未来人的利益或不利、痛苦或福利.因此,水利工程管理是将"以人为本"作为根本出发点和落脚点.
 
  ( 三) 水利工程管理的实质: 通过协调,在矛盾中求得平衡
 
  在研究复杂事物矛盾发展过程中,既要研究主要矛盾,又要研究次要矛盾; 既要研究矛盾的主要方面,又要研究矛盾的次要方面,二者不可偏废.这就是两点论.在研究复杂事物的发展进程时,要着重地把握它的主要矛盾.在研究任何一种具体的矛盾时,要着重把握它的主要方面.这就是重点论.水利工程中涉及的人的生存发展与水资源的关系,建坝与拆坝的关系,工程与生态环境的关系,生态平衡与不平衡的关系,治河理念的"疏"与"堵"的关系等等,表明其作为一个矛盾统一体,眼前与长远、局部与全局,多个目标之间,各个工程利益相关者之间,各个活动之间充满了矛盾,具有矛盾的普遍性.因此,水利工程管理的实质就是运用两点论和重点论辩证的思维方法,找出决定工程本质和发展的主要矛盾,通过协调,在矛盾中求得平衡.
 
  ( 四) 水利工程管理的方法: 分解和综合的方法[ 9 ]
 
  水利工程系统结构的层次性是水利工程系统的一个十分重要的特性.在水利工程系统的层次结构中,低层系统必然是高层系统的构成部分,而高层系统也只能以低层系统为存在基础.此外,同一层次的系统之间还存在着相关性关系.正是由于同层系统的相关性关系,各子系统才能结合起来构成高一级的系统.层次结构中的相关性关系是系统间的横向关系,正是由于这种横向关系的存在,才导致了纵向层次间质的差异.水利工程系统的层次性及各层结合紧密程度互不相同的特性,是水利工程管理的所依据的重要哲学规律.依据上述规律,通过分解,将其化整为零,将复杂问题简单化,通过各个击破,达到对问题的认识.以水利工程目标为例,通过化整为零将其分解为可行的、相对短期的任务,也即将需要完成的目标按照其内在工作性质和内在结构划分为相对独立、内容单一的工作单元,层层分解下去,从而降低问题的复杂性.然而,由于水利工程系统的整体性,因此,还必须以联系的观点、整体和综合思想看问题,主张从整个系统出发,始终着重于从整体与部分之间,整体与外部环境的相互联系、相互作用、相互制约的关系中综合地、精确地考察对象,以揭示水利工程系统的特征和运动规律.
 
  五、结束语
 
  人类具有建设水利工程的悠久历史,在这一过程中,既有成功,也有失败,存在着"好"的工程,也存在着"不好"的工程,更存在着备受争议的工程,值得我们总结经验和吸取教训.水利工程管理之所以受到哲学关注,就在于水利工程管理不仅仅是一个纯科学的或纯技术的问题,而且已扩展到哲学、社会学、人类学和环境科学,需要从整体上认识和把握水利工程管理规律和运行机制,需要从哲学的高度阐释水利工程管理,进行水利工程管理的哲学抽象.哲学是世界观,是其他科学的主导原则和方法论,哲学的原理在水利工程管理中的体现、统领、指导与应用,构成了水利工程管理的哲学内涵.
 
  参考文献:
 
  [1 ] 禹雪中 . 大坝与生态: 对立还是协调 [J] . 百科知识,2005,(4 ).
  [2 ] 王西琴,张艳会 . 水利工程的哲学思考 [J] . 生态经济,2007,( 1 ).
  [3 ] 殷瑞钰,汪应洛,李伯聪,等 . 工程哲学 [M] . 北京:高等教育出版社,2007.
  [4 ] 殷瑞钰 . 工程与哲学: 第 1 卷 [M] . 北京: 北京理工大学出版社,2008.
  [5 ] 何继善,王孟钧 . 哲学视野中的工程管理 [J] . 科技进步与对策,2008,(10 ).
  [6 ] 徐匡迪 . 发展工程哲学,落实科学发展观 [J] . 北京师范大学学报(社会科学版),2008,(1 ).
  [7 ] 林初学 . 水坝工程建设争议的哲学思辩 [J] . 中国三峡建设,2006,(6 ).
  [8 ] 张平 . 道家生态哲学思想评析 [J] . 衡阳师范学院学报,2005,( 2 ).
  [9 ] 李钝 . 工程设计的哲学方法 [J] . 武汉水利电力大学学报(社会科学版),2000,( 9 ).
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