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农业科研单位会计模式重构

加入收藏〗 发布时间:2011-03-26

 

   长期以来,我国的农业科研单位,一直被视为单纯研究型的知识机构,是生产科研产品的产业,不直接创造经济效益,因而在管理上往往忽视经济规律的作用,仅仅依赖于行政手段。过去,国家对科研经费实行“供给制”管理办法,科技成果无偿转让,科研单位会计被列入“预算会计”,执行《行政事业单位会计制度》,只反映和控制预算资金的领拨、使用及报销。

  这样的管理办法,严重束缚了科技事业的发展。随着科技体制改革的深化,科研运行机制的转变,1986年财政部、国家科委联合颁布了《科学研究单位会计制度(试行)》。这一制度强调用经济办法管理科研,努力促进其提高经济效益,对推动科技体制的改革发挥了作用。几年的实践证明,该制度是一个较为完整的会计核算体系,但不是一个理想的会计管理模式。现行科研单位会计制度从会计科目的设置到完成会计报表这一循环过程十分繁杂,急需在现行制度的基础上,建立切实可行的科研会计模式。

    会计工作的生命力在于对经济效益的强烈追求,因此建立科研单位的会计模式,必须以提高经济效益为根本出发点,使寻求最佳经济效益,成为贯穿会计模式的一条红线。由于国家对科研单位和科研事业费实行分类管理,决定了科研资金来源的多渠道,既有科学事业费、科技三项费多渠道拨款,又有申请科学基金,以及纵横向科研合同收人、技术成果转让收入,还有技术开发、技术承包、技术咨询、技术服务、中试产品收入等;而科研单位的资金耗费与补偿方式也具有多样性,使得科研劳动成果的预见性很差,其劳动消耗难以确定,增加了科研成本核算的复杂性。

    科研劳动的创造性特点,使各个科研课题所采用的研究手段各不相同,研究周期的长短及投人的人力、物力、财力差异都很大,导致科研课题成本的不可比。科研会计既要核算科学事业费的收入,又要核算课题研究成本的财务成果。这种既有预算收支,又有经营资金循环的状况,决定了科研会计原则和处理方法的独特性。建立科研会计模式必须充分体现上述种种特点,使之适应有计划商品经济的运行机制。

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