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新常态下行政事业单位会计管理

加入收藏〗 发布时间:2018-01-10

  摘 要:本文主要对新常态下行政事业单位会计管理中存在的问题进行了分析,然后结合实际情况对管理中的问题提出了一些有效的解决措施,希望能为相关行政事业单位的会计管理工作提供一定的参考。
  
  关键词:行政事业单位;会计管理;问题;解决措施
  
  一、行政事业单位会计管理问题
  
  (1)思想认识不足。随着纪检、监察、审计等机构对财务监督力度的加强,对财务违法违规处罚力度的加大,对行政事业单位财务管理的要求越来越高,单位领导必须从思想认识上重视会计管理工作。由于对新常态下财务管理认识不深以及历史原因对会计管理基础工作不重视,造成目前很多单位领导并没有从根本上认识到会计管理工作的重要性,导致会计人员在工作时不能严格落实自己的职责,会计管理工作的作用得不到有效发挥。
  
  (2)单位法人意识薄弱。设立了会计核算中心之后,行政事业单位设定专门的报账员,改变了传统的财务模式,这就导致单位的会计主体地位发生了相应的改变,加上没有认识到财务管理工作的重要性,使得单位法人意识观念比较淡薄。单位的财务管理工作与核算工作不能在同一时间内进行,单位内部只需要将财务审批手续落实到位,财务的核算工作都是交由会计核算中心,这就造成单位财务管理与核算工作脱节,不能及时准确地反映单位的财务状况,有可能导致预算超标、收不抵支等情况发生,影响单位正常运转。
  
  (3)财务管理机制不够完善。现实中还存在着一部分行政事业单位没有明确、完善的财务管理制度以及具体的管理操作流程。单位内部管理人员在工作中一直都是听从领导安排,缺乏应有的法律法规常识,甚至在工作中出现贪污腐败现象。比如,对单位所需用品没有定点采购;部分管理人员在采购时从中抽取回扣;大额支付及超标支付的报销拆分成小额单据进行支付,逃避监管。种种行为对行政事业单位管理造成了非常严重的影响。
  
  (4)预算管理力度不强。目前很少有单位对资金运行状况进行准确的预算编制,只是在一定程度上保证审查过程的严格性。单位内部各部门之间基本处于独立运行的状态,认为预算编制是财务部门的工作,并且在遇到问题时相互推卸责任,导致原本制定的预算只是流于表面,并没有得到有效落实。在一些县级以下行政事业单位中,很多财务管理人员的综合素质水平不高,受自身水平的限制,预算准确性不强,会对上一级预算结果的准确性造成影响。还有一部分行政事业单位没有强化执行力度,比如在对资金支出管理过程中,财务人员对资金的去向没有进行全面审查,这也是造成超预算或资金浪费的主要原因。另外,对于资金的使用没有提前制定合理方案,导致经常出现一些不明账目。
  
  二、行政事业单位会计管理措施
  
  (1)提高新形势下思想认识。首先,单位管理层对各项财经法律法规要有全面的了解,把好审批关;重视会计管理基础性工作,提高会计人员工作积极性;还要让会计人员参与到与财务有关的决策中去,重大支出事先要咨询会计人员的专业意见,保证财务支出的合法性、合规性和合理性;主动配合各项检查工作,对提出的问题积极配合整改,并从管理制度上找原因,从根本上提高本单位的会计管理工作。
  
  (2)加强会计队伍建设。会计人员是管理工作的重要执行者,影响着管理工作的质量。因此,要想保证行政事业单位的会计管理工作可以得到有效落实,首先应该不断提高会计队伍的素质水平。结合实际情况制定严格的考核制度,保证工作人员上岗前都能够通过考核,并对岗位设置进行明确划分。行政事业单位可以定期开展业务培训,主要学习一些会计管理工作业务处理与操作流程,深入了解新政策。通过学习可以使会计人员的专业能力与素质水平得到有效提升,有助于更好地完成工作职责,将会计管理工作的作用充分发挥出来。另外,要建立财务部门与单位的相关领导及业务部门的沟通渠道,使财务部门能够深入了解单位的总体运行情况,做好参谋。
  
  (3)建立完善的财务管理制度。任何一项工作必须依靠完善的管理制度才能得到有效的开展,对于行政事业单位的会计管理工作而言同样如此。因此,行政事业单位一定要在目前财务管理制度基础上进一步完善,对其中各项内容有效规范。单位应根据财政部关于内部控制的指导意见的要求,加强相应的财务内部控制工作,及时把握资金运行的实际情况,从而为单位财务的安全性提供保障。另外,为避免资金粗放使用的问题,会计管理人员还应该结合工作经验,针对具体项目制定出科学的资金使用方案,对单位的资金支出状况有效把控。通过这种方式不仅可以保证单位资金支出的有效性,同时在一定程度上还能为行政事业单位的发展起到一定的促进作用。
  
  (4)加强行政事业单位的预算管理力度。预算是经济组织对资金进行经营和控制的手段。主要是通过具体的预算流程将双方之间的运营关系进行有效的协调,并对最终的结果进行分析和反馈,从而为预算工作目标的实现提供一定的保障。在日常管理工作中一定要增强预算管理意识,将综合平衡发展以及保证重点的相关政策落实到位。在编制财务经费预算的过程中一定要严格落实职责,并做好相应的跟踪以及控制工作。另外,还需要完善预警机制,对于经费的支出状况进行全面了解,避免出现超预算现象。对于部分经营性以及服务性收入,一定要纳入财务管理支出体系中,然后采取统一财务收支核算方式进行管理,建立统一的预算资金管理规范,从而使经费实现合理高效使用。
  
  (5)加强财务监督工作。新常态下要强化财务部门监督职能,对单位财务违法违纪行为起到预防作用。应先建立完善的沟通机制,加强单位各部门与会计部门的联系,及时发现工作中存在的问题,采取有效的措施解决,有利于促进财务部门与其他部门之间的协调性,从而使单位内部资金的使用效率得到有效提高。会计部门应该结合工作中遇到的问题建立完善的监督制度,比如财务管理制度、预算管理制度、责任追究制度以及资产审核制度等,把责任直接落实到个人,避免出现互相推诿的现象。在财务监督过程中,要做到有法可依,执法必严,对违法违纪行为要依据情况进行整改或上报相关领导与上级部门,提高财务监督的有效性。
  
  加强行政事业单位的会计管理工作有着十分重要的意义。行政事业单位一定要对目前会计管理中存在的问题进行深入分析,结合实际情况采取有效措施加以解决。另外,还应该加强对会计管理人员的培训工作,完善财务管理制度,加强监督与管理工作,对会计部门的职责进行明确划分,将责任落实到个人,从而才能促进行政事业单位的会计管理水平可以得到有效提高。

  参考文献

  1.孙海曼.新常态下关于行政事业单位会计监督的思考.财会学习,2015(01).
  2.冯海鸥.行政事业单位会计管理问题分析.财经界(学术版),2014(03).
  3.刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨.行政事业资产与财务,2014(12).

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