标准论文网致力于提供经济、法律、医学、管理、体育、教育等论文范文。
加入收藏 联系我们 信誉保证 网站地图
标准论文网创建10周年
站内搜索:
热门:
您当前的位置:> 经济论文 > 论文内容

农村环境污染治理研究 ——— 基于法律与经济的双重视角

加入收藏〗 发布时间:2017-10-23
  摘要:自工业化以来,特别是随着现代农业的发展和乡镇企业的崛起,居民在空间分布上迅速集中,在促进经济发展的同时给农村环境带来了一定程度的破坏.工业和生活污染物的大量排放,远远超过了自然自我消纳净化的能力,使得农村环境日益恶化.农村的生活水平大幅度提高,缺也承受着越来越浓重的环境污染"乡愁".在此背景下,我们对农村环境污染的概念及分类进行了阐释,并基于农村环境污染日益严峻的现实,从法律与经济两个宏观视角提出了治理措施.
 
  关键词:农村环境污染;"乡愁";治理措施
 
  一、农村环境污染概况在中国经济快速发展的过程中,环境污染问题日益突出.
 
  相较于对城市环境污染问题的重视,农村环境污染问题在很长一段时间内遭受到公众的忽视.在我国,大部分的污染防治资源流向城市(以工业城市为主),而反观农村,环保设施的投入几乎为零.虽然近年来的新农村建设成效突出,如许多新农村示范基地统一设立了垃圾处理点,以缓解农村生活垃圾随意焚烧处理的现状,但其显然与农村日益恶化的环境所需的环保设施投入不成正比.面对农村的环境现状---生活水源地遭受人为破坏,化肥污染大量农田耕地,农村恶性肿瘤死亡率逐年上升,农业部副部长张桃林曾表示:"中国农业面源污染量大类多、分布广,总体状况不容乐观. "中国农村环境正拉响警报.
 
  二、农村环境污染界定
 
  农村环境污染与城市环境污染相对,是指农村自然环境中混入了对人类或其他生物有害的物质,其数量或程度达到或超出环境承载力,从而改变环境正常状态的现象.农村环境污染的表现形式多样,如土壤污染、大气污染、水污染等.农村环境污染的主要危害表现为两方面.
 
  其一,它导致了严重的视觉危害:由于农村缺乏适当的垃圾安放点及处理点,许多生活垃圾,如塑料餐具、废旧电池等,被随意丢弃在空地、池塘、湖泊等地点,给人们的视觉感官带来严重的不适感.
 
  其二,它存在巨大的生态危害:过量使用的化肥可导致土壤的结块,使其肥力下降,造成农业减产;露天燃烧的秸秆会释放大量有毒气体,污染当地的大气循环系统:随意丢弃在水源地的垃圾可导致水质的不达标,影响乡村居民的身体健康.
 
  三、农村环境污染分类

       农村环境污染成因诸多,可大致分为两类:
 
  内源性污染和外源性污染.内源性污染是指农村内部活动所导致的环境污染,主要包括以下几个方面:
 
  1.农村生活方式的改变.随着农村生活条件的改善,人们过着日益富足的生活,相较于传统的环保低耗的生活方式,如今的农村人名有了更多的生活选择,从而产生了许多无法降解的生活垃圾,哒哒超过了环境的自我净化能力.
 
  2.
 
  农业生产方式的变革.传统农业采用人畜粪便、秸秆野草等有机肥料进行农田增肥,虽效率较为低下,但整个生产过程遵循着有机循环的生态环保理念,而现代农业的发展,如农膜、化肥、农药的使用,在带来了农作物丰产、增产的同时,也造成了严重的生态问题,成为农村污染的罪魁祸首.
 
  外源性污染是指农村外部活动所带来的环境污染.
 
  主要包括:1.城镇生活垃圾的转移.随着中国城镇化进程的加快,越来越多的农村居民基于就业机会、教育资源的考量迁移到附近的城镇生活,面对人口流入所带来的生活垃圾的增加,当地政府由于有限的垃圾处理能力,多半把垃圾转运到山区进行填埋,或将污水经由管道排入附近乡村的水域,导致了农村生态环境的恶化. 2.城市高污染企业的转移.城市由于产业的转型升级,无法容纳高污染、高排放企业的存在,一些企业便将企业转移到农村进行生产.农村处于对GDP和就业机会的渴求,不惜以环境污染为代价,引入高污染企业,以带动当地经济的发展,直接加大了农村生态环境的压力.
 
  四、农村环境污染治理
 
  随着我国进入缓速经济增长阶段,生态环保问题引发人们愈来愈多的思考与关注.经济增长不能以牺牲生态环境为代价,我们需要直视当前中国农村环境污染问题的严重性,针对农村环境污染的成因和特征,从多个方面协同开展,才能实现我国农村污染的有效监管和综合治理.
 
  1.促进农业生产方式转型升级随着人类进入工业化社会,农业生产也渐趋现代化.农膜、农药、化肥的大面积使用,在增加农田单位产量、提高农业生产效率的同时,也造成了严重的农村生态污染.一方面,我们需要大力提倡循环农业和绿色农业,如使用人畜粪便、秸秆还田等手段,减少农业生产过程中化学物质的使用,另一方面也应加大科研力度,加强对易降解农膜和低残留农药的研发与推广,降低农业生产用品的生态危害.
 
  2.加大农村环境污染科学治理农村环境污染的全面有效治理面临着诸多困境:污染物来源种类多、污染物扩散面积广、污染物生态危害大.我们需要加大对农村环境污染治理的人力、物力和财力投入,在生态农业思想的指导下,运用科技手段实现农村生态环境的综合治理,从源头上阻断生态污染物的产生和扩散.
 
  例如,利用生物发酵技术处理农村生活垃圾和人畜排放粪便,产生的生物沼气可用于解决农村能源供给问题,以减少对林木资源的过度砍伐,同时产生的沼气滓渣可用于替代化学肥料,以减少农业生产过程有毒化学物质的残留,通过科技手段的综合运用,以减少环境污染、实现生态保护.
 
  3.建立农村污染治理法律体系法律作为一种强制性约束手段,能够正确引导和规范公民的举止行为.我们需要重视农村环境污染,从法律层面制定法规政策,以减少人为污染环境的概率.
 
  首先,我们要加强国家环境基本法的宣传力度,使生态保护成为社会活动的基本指导思想,同时针对现行环境保护法"重城市,轻农村"的做法进行修正,突出农村生态环境保护的重要性,维护农村自然环境的平衡.
 
  其次,制定地方层面的环境法,以适应不同区域生态保护的要求,增强农村环境治理的针对性.国家基本法律与地方特色法规的协同发展,方能构建有效的农村环境保护体系,实现农村经济的可持续发展.除此以外,我们还应加强法律法规的执行力度,将生态环境保护落到实处,真正实现"绿水青山"的大众期待.
 
  4.形成各方参与管理监督机制农村环境污染治理周期长、难度大,需要社会各方的积极参与.而政府作为公共产品的主要供给者,应在生态保护和污染治理中发挥主导作用.政府应不断完善生态保护和污染治理的相关法规政策,构建制度层面的生态保障体系.同时,政府应将生态文明建设纳入政府工作范围,用生态指标衡量地方官员政绩,GDP将不再成为衡量地方官员政绩的唯一指标,生态指标,如空气质量、森林覆盖率、污染治理等,将占据更大的权重.地方政府治理农村环境污染的积极性提高了,环境质量才能得以改善,除此以外,我们也应发挥市场经济主体的积极作用,将市场机制引入农村环境污染有效治理的框架范围之内.生态环保产品制造商提供污染治理方案,而污染企业购买相关服务降低污染物排放,以符合生产环节的生态保护要求.
 
  5.加强农民环境污染治理意识加强农民环保意识是农村环境污染治理的关键.农民作为环境污染和治理的参与者,直接影响了生态保护的成效.我们应定期派遣环保工作人员深入农村开展环保教育,以加强农民的环保理念.同时,鼓励农民采取低污染、低残留的农业生产用品,从源头上减少污染物的排放.同时,大力推介新型农业生产方式,如立体农业,此举既能增加单位产值,提高农民的参与积极性,又能减少生产过程的污染物排放,促进生态保护.
 
  五、结语
 
  党的十八届三中全会深化改革决定精神指出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境.而乡村作为中国人的精神家园,不应被污水覆盖,不应被恶臭弥漫,不应被垃圾掩埋,更不应成为我们心中挥之不去的"乡愁".我们每个人都有责任,也有义务,用切实的行动拂去农村污染在我们心房飘荡的阴霾,到那时,我们将守住一份"望得见山,看得见水"的乡愁.
 
  参考文献:
 
  [1]毛杰.农村环境污染成因及对策分析[J].资源节约与环保,2016(08).
  [2]曹幼平.新农村建设中农村生态环境污染分析[J].现代农业科技,2010(16).
  [3]孙佑海,柴涛修.构建资源节约型、环境友好型农业生产体系[J].环境保护,2009(04).
  [4]肖萍.论我国农村环境污染的治理及立法完善[J].江西社会科学,2011(06).
    优秀论文范文分享:
    联系地址: 上海市杨浦区邯郸路(临复旦大学校区)邮编:200000 网站合法性备案号:蜀ICP备09029270号-1
    Copyright © 2002-2014 www.bzlunwen.com All Rights Reserved. 版权所有