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浅析行政事业单位部门预决算管理

加入收藏〗 发布时间:2017-09-04
  摘要:随着社会的进步,科技的日新月异,行政事业单位的部门预决算管理也随着科技的进步而进步,但是鉴于部门预决算管理是核算行政事业单位主要收入和支出的媒介,所以必须深入研究,使部门预决算管理更加成熟,更加完善.
 
  关键词:行政事业单位;预决算;管理;财务

  随着社会经济的不断发展,行政事业单位负担着越来越重要的社会职能,而财务预决算管理是决定行政事业单位发挥其职能的基础因素.行政单位预决算管理在规范单位财务行为、提高资金使用效率、提升财务管理水平等方面具有举足轻重的作用,从而有利于实现单位既定经济目标和社会目标.
 
  一、行政事业单位预决算简介
 
  (一)行政事业单位部门预算是指在上一年度通过编制预算、绩效考核、内部控制等一系列手段对下一年度进行财务管理活动的估算,以实现既定经济或管理目标的过程.部门预算管理的目标是:在认真贯彻执行国家有关财经法规的基础上,遵循量入为出、收支平衡的原则,力求提高资金使用效益,降低行政事业成本.
 
  (二)行政事业单位部门决算是指在年度终了根据财政部门决算编审要求,在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件.部门决算管理主要内容包括:部门决算的工作组织、报表设计、编制审核、汇总报送、批复、信息公开、分析利用、数据质量监督检查、数据资料管理以及对部门决算考核评价等方面.它适用于所有纳入部门预算编报范围的行政事业单位.部门决算的范围和部门预算的编报范围要保持一致.
 
  二、行政事业单位预决算程序
 
  (一)部门预算管理程序
 
  一般下一年度的部门预算会在上一年度的八月中下旬开始布置,九月底完成初次申报,在财务预算的编制过程中,采用两上两下的编制方法.各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案,呈报财政部门,这是一上;最后,财政部门审查各分部预算草案拟订整个组织的预算方案下达各部门,这是一下.各基层单位根据经调整过的预算方案重新上报本部门经调整过的预算,这是二上,财政部门经过自下而上、自上而下的多次反复,形成最终预算,经财政部门最高决策层审批后,成为正式预算,逐级下达各部门执行,这是二下.在部门预算的编制过程中,需要全局上下各个部门的协同办公,因为下一年度各个部门的活动内容所涉及的资金都需要在预算中以数字的形式体现出来.
 
  (二)部门决算管理程序
 
  部门决算管理一般会在一个年度结束后的一月份或二月份开始布置,事前会计人员需要及时做好上一年度的财务管理工作,这样才能得出部门决算所使用的数据.部门决算相对于部门预算来说,并不需要太多部门之间的综合办公,主要就是财务人员在平时会计核算工作的基础上,对单位的实际情况进行总结分析,根据这一年度的财务情况来填制.填制时应注意各个表格之间的勾稽关系,注意每张表格所包含的业务内容.部门决算主要用来反映部门预算的执行结果和财务状况.
 
  三、做好行政事业单位预决算应注意的问题
 
  (一)在部门预算过程中,各部门之间的协同办公不积极.
 
  在其他部门的认知里,好像部门预算只是财务部门的工作任务,其实不是这样的,部门预算关系着下一年度各个部门工作的资金来源,所以财务人员需要知道你的下一年度的工作计划或使用资金的计划,才能更好的做好预算,比如说人事部门要提供人员的情况,车辆管理部门要提供车辆的情况等.只有资料收集全了,才能在下一年度使各个部门更好地按计划完成工作任务.
 
  (二)部门预决算管理缺乏完善的监督考核机制.
 
  监督考核机制是为了更好的保障财务报表的真实性和可靠性,单位必须要建立完善的监督考核机制.但是很多单位只不过是进行总体性的审查,在各项工作细节方面根本不进行审核,部门预决算工作缺乏权威性的规范和要求,不仅编制工作缺少依据,执行上也缺乏约束力,缺少了这样的机制,就很难引起人们的重视,从而预决算的效果也差强人意.
 
  (三)部门预算和决算不完全相符.
 
  部门决算与预算是分不开的,预算是决算的前提,决算是预算的执行,而往往在实际工作中,预算的执行情况不好,当然也有很多客观原因,比如指标下达的晚,或者拨款环节多而使资金的用途发生了变化,从而造成了预决算不相符,但是也有人为的原因,为了调节收支而造成预决算的不相符,这些在今后的工作中应当予以改进.
 
  (四)提高预决算财务人员的业务素质及道德素质.
 
  部门预决算管理是行政事业单位财务工作的重中之重,只有拥有一支高素质的预决算队伍,才能够提升行政事业单位的部门预决算工作质量.根据单位的实际情况,定期对财务人员进行教育培训,及时更新培训教育内容,做到与时俱进.
 
  四、总结
 
  随着社会的进步,科技的日新月异,行政事业单位的部门预决算管理也随着科技的进步而进步,但是鉴于部门预决算管理是核算行政事业单位主要收入和支出的媒介,所以必须深入研究,使部门预决算管理更加成熟,更加完善.还要建立相应的预决算监督机制,确保预决算工作数据的真实性和可靠性,使预算与决算更加相符,提升行政事业单位预决算管理工作质量,使行政事业单位健康良性发展,促使行政事业单位发挥应有的社会职能.
 
  参考文献:
 
  [1] 汤纯资.事业单位财务管理中预决算管理问题及其应对策略分析[J].经营管理者,2017(1).
  [2] 张淑华.行政事业单位部门预决算差异与衔接探析[J].北方经贸,2016(4).

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